新冠肺炎疫情发生以来，党中央高度重视，习近平总书记亲自部署、亲自指挥，反复强调“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，要求各级党委和政府及有关部门制定周密方案，组织各方力量开展防控，采取了一系列有效措施，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”是中国共产党全心全意为人民服务宗旨的体现，是以人民为中心发展思想的具体实践，更是此次疫情防控的根本要求，全体党员干部要深刻理解领会，并迅速全方位贯彻落实到各项工作中，落实落细各项防控措施，同时间赛跑、与病魔较量，向人民交出一份满意的答卷。
人民群众生命安全和身体健康是习近平总书记部署
疫情防控工作的根本出发点
此次疫情出现以来，习近平总书记最大的关切就是人民群众生命安全和身体健康。1月20日对疫情防控作出重要指示，指出“各级党委和政府及有关部门要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”。1月25日主持召开中共中央政治局常务委员会会议时强调，“生命重于泰山。疫情就是命令，防控就是责任”。1月28日会见世界卫生组织总干事谭德塞时强调，“人民群众生命安全和身体健康始终是第一位的，疫情防控是当前最重要的工作”。2月3日在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时指出，“做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放”。2月5日主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议时强调，“要在党中央集中统一领导下，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障”。2月10日在北京市调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调，“现在疫情防控正处于胶着对垒状态，广大医务工作者一定要坚持下去，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，发挥火线上的中流砥柱作用，始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，全力以赴救治患者，打好武汉保卫战、湖北保卫战”。2月12日主持召开中共中央政治局常务委员会会议时指出，“新冠肺炎疫情发生以来，我们始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，全面开展疫情防控工作”。2月14日主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议时强调：“确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务。”
在疫情面前，人民群众最关心最关切的问题就是生命安全和身体健康。如何实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，如何有效回应人民群众最大关切，如何在疫情防控中切实发挥我国制度优势，如何把党的政治立场和为人民服务的宗旨落到实处，是对“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的一次检验和考验，是对我国国家治理体系和治理能力现代化的一次检验和考验。在党中央坚强领导下，全国一盘棋，各项防控措施快速、有力、有序开展，全国上下形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面。从切实提高收治率和治愈率、降低感染率和病死率各项措施，到对医务人员身心健康和家属的人文关怀；从集中各方力量加强新冠肺炎药物等研发攻关，到落实人民群众生活必需品的米袋子、菜篮子；从主要领导干部要坚守岗位、靠前指挥、在防控疫情斗争中经受考验，到基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用；从及时发布权威信息、公开透明回应群众关切、为疫情防控工作提供有力法治保障，到构筑群防群治的严密防线，这些守护人民群众生命安全和身体健康的切实行动，无不表现出我们党至深至厚的人民情怀，给全社会带来了信心和温暖。
落实落细各项防控措施，确保人民群众生命安全和身体健康
当前，疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，要毫不放松做好疫情防控重点工作，加强疫情特别严重或风险较大的地区防控，将“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”落实到疫情防控各环节。
发扬担当精神，提高担当能力。担当不仅是一种精神，更是一种能力，要“面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争”。作为第一责任人，各级党政领导要靠前指挥、沉到一线，把疫情防控的每一项工作、每一个环节都做到位，勇于担当起人民和历史赋予的使命。能否挺身而出是检验各级党政领导是否具有担当精神的试金石。在疫情防控工作中，各级党政领导干部必须带头坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，对于党中央防控工作决策部署必须从思想到行动都坚决服从，不折不扣地履职尽责，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，根据自身地域和单位特点积极主动承担责任，创造性开展工作，迎难而上，确保一方平安。
把制度优势转化为制度效能。疫情发生后，党中央提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，全面落实联防联控机制，构筑群防群治的严密防线；设置聚焦于解决疫情防控重大问题的协调机构，突破部门条块、层级限制进行统一指挥，明确各方主体责任，提高工作效率；把疫情防控作为全方位的工作，坚持全国一盘棋，在党中央统一指挥、统一协调、统一调度下，建立对口支援机制，迅速汇聚来自全国各地的建设力量、建设物资，有效投送军队保证医疗物资和人员，抽调大量医护人员奔赴抗疫前线，把集中力量办大事的制度优势充分发挥出来，为战胜疫情奠定了坚实基础。这充分展示了我们党维护好人民群众生命安全和身体健康的坚定决心，彰显了社会主义制度的显著优势。
将党员身份与岗位责任有机融合。“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”不是一句口号，而是实实在在的责任。在这次疫情防控中，各级党员领导干部不忘入党誓言，坚守初心使命，奋战在疫情防控第一线，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用；把人民群众的力量广泛发动起来，用真心服务群众，用真情无私奉献，用真本领解决难题，确保疫情防控网络织得更密、护得更实，认真做好排查防控工作，防止疫情扩散蔓延；把党员身份与岗位责任有机统一起来，把打赢疫情防控阻击战作为当前最重要的工作，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
强化监督问责，守护好人民群众的生命安全和身体健康
习近平总书记强调，重大考验面前，更能考察识别干部。对表现突出的，要给予表扬表彰、大胆使用；对作风漂浮、敷衍塞责、推诿扯皮的，要严肃问责。各级党委（党组）、各级领导班子和领导干部、基层党组织和广大党员是否能够不忘初心、牢记使命，挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，团结带领广大人民群众坚定不移把党中央决策部署落到实处，是决定能否打赢疫情防控阻击战的关键，也是监督问责补齐短板的重要内容。
对于防控措施落实不力的情况，要加强监督执纪问责，认真落实对压实防控责任、管控重点人群、消毒重点场所、阻断传播途径、强化医疗救治等重点工作落实情况的专项纪律检查，着力发现和推动解决在疫情防控工作中存在的不担当、不作为、乱作为，推诿扯皮、消极应付等严重损害群众利益和政府形象的问题。对怕担风险、怕丢帽子，防控措施不精、服务措施不细，耽误病人医治时间，影响病人医治效果，不作为、慢作为的人，一经查实要严肃处理。
监督问责要对准执行环节，厘清问责与容错的边界，提高问责的精准度，发挥监督体系最大合力。党中央向湖北等疫情严重地区派出指导组，国家监察委员会派出调查组以及在武汉火神山医院和雷神山医院的建设中出现的“云监工”，很好说明了发挥监督体系的最大合力在抗“疫”斗争中有着不可替代的重要作用。当前，要把党内监督和外部监督有机结合起来，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督的统筹衔接，加强“四项监督”之间的协作联动，拓宽“四项监督”与社会公众监督、新闻舆论监督等之间的信息互通、力量互补、成果共享渠道，完善知情、沟通、反馈、落实等机制，做好确诊与治疗、治愈与愈后的监督工作，不仅要做好疾病发生、发展、诊断、治疗情况的系统记录，还要跟踪治愈出院群众的身体康复状况，不断提升医疗质量、学术水平、管理水平，将“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的要求融入生命全周期、健康全过程。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，举国上下团结一心共同努力，我们一定能够守护好人民群众的生命安全和身体健康，取得这场疫情防控阻击战的最终胜利。（作者为中央民族大学教授，发表于《光明日报》2020年2月19日第6版）
